西宁大数据产业园区

• 【青海招商】青海省深化招标投标制度体系建设促市场统一

  青海省发展改革委为优化营商环境、强化市场监管并促进招商引资，牵头推进全省招标投标制度规则体系建设，通过清理法规文件形成监督目录，落实国家统一市场政策，确保公平竞争，助力经济健康发展。 一、青海省发展改革委作为省级招标投标行政监督联席会议牵头部门，认真履行全省招投标指导协调职责，积极会同青海省司法厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、政务服务监督管理局、广播电视局等相关部门，在2022年扎实开展全省招标投标领域地方性法规及行政规范性文件清理工作。这一专项行动覆盖青海省省级层面、各市（州）、各县（区）三级制度规则，系统梳理审核相关文件，确保消除市场壁垒。清理工作聚焦破除地方保护和不合理限制，通过严谨审核机制，明确需要修改的规范性文件，并形成权威目录作为监管基础，为招商引资营造公开透明的制度环境。 二、清理过程中形成的成果是《青海省现行招标投标地方性法规及行政规范性文件目录》，该目录具体标注了现行有效的地方性法规及行政规范性文件，其中包括部分需要修改的文件。该目录由青海省发展改革委联合青海省政务服务监管局等部门，通过青海省公共资源交易平台、招标投标公共服务平台以及省级行政监督官方网站公布，同步推送法规文件全文，便于市场主体便捷查阅和监督。此举强化了监管的公开性和可操作性，各级行政监管部门以此作为重要依据开展招投标监管工作，避免隐性干预，提升市场活力，从而有力支撑招商引资项目的落地实施。 三、未来，青海省发展改革委将严格遵循中共中央国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》及国家发展改革委等11部门《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》的要求，持续推进招标投标领域制度规则优化。重点举措包括进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，深化违反统一市场建设规定的清理工作，严格执行公平竞争审查和合法性审核程序。坚持应减尽减、能统则统的原则，对青海省省级、各市（州）两级保留的招标投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩管理，防止重复出台或碎片化政策，有效维护招标投标基础制度规则的统一性和稳定性，为招商引资创造规范有序的市场框架。 四、此项工作深化落实了国家层面推动全国统一大市场建设的战略部署，青海省通过制度整合与清理，不仅破除了地方保护主义壁垒，还优化了资源配置效率，增强了投资者信心。招标投标制度统一是优化营商环境的基石，它确保所有市场主体在青海省公平参与竞争，特别是为招商引资活动提供了制度化保障，促进资本和技术高效流入关键领域，推动区域经济高质量发展。长远看，青海省的实践将为国家统一市场探索提供地方经验，夯实制度基础以应对外部环境挑战。 五、青海省发展改革委的牵头作用强化了全省监管协同机制，通过联席会议制度整合多部门力量，避免监管盲区。在清理工作中，突出法制化审核流程，确保所有文件符合国家上位法要求，同时注重政策衔接，支持市（州）、县（区）层级制度同步优化。这种上下联动模式减少了行政成本，提升了监管效能，并转化为招商引资的实际竞争力，助力青海省在西部开发中抢占发展先机。 六、综上所述，青海省招标投标制度体系建设以清理促规范、以公开促公平、以统一促活力，它不仅回应了国家统一市场的迫切需求，还为地方经济发展注入持久动力。2022年的清理目录成为制度变革的里程碑，未来青海省将继续深化落实，确保招标投标活动透明、公正，从而持续优化全省投资环境，为招商引资和区域协同发展提供强大制度支撑。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁市推进食品安全示范城市创建助力招商引资

  西宁市在食品安全领域的持续努力正为城市发展注入新动力，通过强化监管和创新举措，提升食品安全水平，从而营造更优的营商环境，吸引更多投资，推动招商引资项目落地，助力经济高质量发展。 一、背景与总体进展 西宁市自2016年正式启动国家食品安全示范城市创建工作以来，已进入关键阶段。2023年，城市将接受省级初评和国家验收，这标志着多年工作的集大成。该创建工作致力于从源头确保食品质量，结合全国政策导向，构建全方位保障体系，以响应民众对“食以安为先”的核心需求。通过综合施策，西宁市正稳步推进从农田到餐桌的链条安全。 二、2023年核心工作部署 2023年初，西宁市政府食品药品安全委员会召开全体会议，全面总结过去年度工作成果，深入分析当前食品领域面临的风险挑战，并详细部署验收阶段任务。重点是加快食品安全追溯体系建设，实施食用农产品合格证制度，鼓励生产主体自我承诺机制。针对“两超一非”、假冒伪劣等突出问题，强化系统性治理，确保不留死角。这些举措体现了西宁市对监管工作的严谨态度，为验收夯实基础。 三、治理措施深化实施 在源头防控方面，西宁市强化风险管控，特别是针对高风险食品如乳制品、肉制品等，开展多层次监督检查。推进农产品质量安全网格化管理，合理划定监管范围，配备专业力量，基本完成县乡级网格建设。同时，加强食品加工小作坊和小摊贩管理，推行新旧问题统一防治策略，提升基层治理能力。这些措施确保食品全流程安全，杜绝潜在隐患。 四、创建验收时间节点与协同机制 2023年4月至5月进行省级初评，下半年完成国家验收。西宁市整合各部门资源，强调政治责任，推动形成工作合力。要求加强冷链食品监管，严打违法犯罪行为，确保无盲点覆盖。通过构建责任链，强化公众参与，西宁市旨在打造全民共建的食品安全示范高地。 五、长期影响与发展展望 西宁市的创建工作不仅是监管升级，更将转化为城市竞争力优势。食品安全标准的提升将提振消费信心，促进餐饮、农产品等产业发展，吸引外来企业投资。未来，城市计划持续优化体系建设，巩固示范成果，为全国提供可复制经验。

  2025-07-07

• 【黄南州招商】黄南州调度冲刺确保经济目标全面完成

  在2022年一季度经济运行面临下行压力背景下，黄南州召开会议部署全年任务，强调通过招商引资、产业结构优化和政策支持等综合手段，力争年底前全面扭转局面、实现经济稳步增长，确保各项指标如期完成。该会议聚焦行业调度责任，制定了具体策略框架。 一、巩固第一产业平稳增长势头方面，黄南州依托资源禀赋和区位优势，大力推进绿色有机农畜产品输出地示范园及泽库国家现代农业产业园建设，以招商引资为核心吸引外部投资，着力打造“四个万头”“四个万亩”特色种养殖产业基地，推动农牧业产业化升级。在确保应统尽统原则下，黄南州通过政策扶持和市场开拓，助力企业扩大生产规模，保障上半年农牧业持续较快增长。同时，青海省政策支持农畜产品输出，黄南州加强产业链整合，拓展线上线下销售渠道，以稳预期提质量为核心目标。 二、力促第二产业快速增长策略中，黄南州强化工业作为经济“压舱石”的作用，重点稳固水电产业基础，加大对重点企业的跟踪监测和全生命周期服务，鼓励企业满负荷生产。通过招商引资培育规模以上企业，黄南州在地方建筑市场主体培育上发力，推动工业集群发展，以对冲服务业下滑影响。青海省相关规划指导黄南州加快产业升级，引进绿色制造项目，增强工业韧性，确保季度增长势头延续。 三、推动第三产业恢复性增长举措上，黄南州立足财政支出加大力度，遏制非营利性服务业下滑趋势，抢抓消费恢复机遇。聚焦招商引资驱动假日、旅游和商贸经济培育，黄南州整合文旅资源，打造特色消费场景，促进服务业高质量发展。青海省经济政策支持服务业恢复，黄南州通过市场开拓和产品创新，有效提升行业韧性，确保上半年呈现积极复苏态势。 四、压紧压实支撑责任层面，黄南州严格实施《黄南州经济调度服务工作机制》，依托专项组强化指标监测分析，倒排时间节点任务，确保责任到部门到人。在招商引资协同中，黄南州强化行业主体联动，分步施策推进项目落地，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”原则。青海省督导机制保障黄南州经济调度高效运行，以精准落地支撑目标实现。

  2025-07-07

• 【海北州招商】海北州争取中央财政以工代赈专项资金助力乡村振兴

  海北州积极争取中央财政以工代赈专项资金，通过项目建设吸纳农村劳动力就业，夯实基础设施，为乡村振兴注入动力，招商引资成效显著。2022年，青海省发展和改革委员会下达该州第一批专项资金，用于道路建设等项目，有效带动群众增收。 （一）资金投入与基础设施升级。2022年下达的中央财政以工代赈专项资金，重点支持海晏县青海湖乡、金滩乡道路建设项目。项目涉及道路总长约7公里，建成后将完善两乡公共服务基础设施网络，改善农村牧区群众出行条件，为生产资料运输和农产品外销提供便利，夯实乡村发展基础。 （二）就业增收与民生改善成效。该批专项资金项目聚焦农村牧区脱贫人口和低收入人口就业需求，通过就近吸纳劳动力参与工程建设，预计带动近百人实现家门口就业。项目实施过程中，将严格落实劳务报酬发放机制，确保务工群众通过劳动获得稳定收入，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，提升群众生产生活质量。 （三）长效机制与乡村振兴衔接。海北州将按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”原则，加强财政涉农资金统筹整合，优化以工代赈项目谋划储备。在工程实施中强化全过程监管，规范资金使用，推广试点经验，拓展多元化赈济模式。通过持续扩大就业容量，推动以工代赈与乡村产业发展、人居环境整治等工作深度融合，实现改善生产生活条件与促进群众增收双重目标，为乡村全面振兴提供支撑。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海启动双碳关键技术研发驱动绿色生态转型示范区建设

  青海省启动实施碳达峰碳中和关键技术研发和示范区建设省级重大科技专项项目启动会在西宁市召开，该项目紧扣国家双碳战略，聚焦气候变化影响模拟、高原生态增汇技术和低碳水资源途径研发，通过科技创新增强绿色产业招商引资潜力，促进区域可持续发展。 一、该项目作为省级重大科技专项，以生态价值转化为核心，系统部署青海省碳达峰碳中和实施路径，重点开展气候变化对生态系统碳固持的影响模拟及其模式优化研究，结合高原环境特征筛选并示范微藻生态系统碳增汇技术，探索水-热-光-土耦合的资源利用机制，以及低碳强声波增雨等关键技术。这些研发旨在提升青海省碳汇能力和清洁能源利用效率，为地方政府制定双碳政策提供科学依据。该专项由青海省科技厅主导，旨在响应国家对减碳目标的战略部署，强化青海在绿色转型中的示范作用。 二、启动会在西宁市举行，邀请多位省内外知名学者担任咨询专家，确保项目管理和技术实施的严谨性。项目组涵盖多学科专家团队，强调跨部门协作，以加强各课题间关联性统筹，如气候变化模拟与增汇技术示范的衔接，确保成果落地转化为实际应用。与会专家一致认为，此举能有效缓解青藏高原生态脆弱性，通过技术整合优化青海省生态碳库功能，助力区域绿色经济发展。青海省科技厅在会上强调项目需按期推进并接受全流程监督，体现了政府对科技创新支撑双碳目标的坚定决心。 三、项目关键内容包括高原微藻碳增汇技术示范和区域资源耦合优化，旨在利用青海省丰富的自然碳汇资源（如草原、湿地和光伏潜力）实现碳减排和增汇双赢。其中，微藻筛选技术结合高原光照和低温特点，可提高碳吸收效率；水-热-光-土耦合路径则探索低碳水资源管理，减少农业和工业用水碳足迹。这些研发不仅服务于青海省本地双碳目标，还将为全国类似生态区提供可复制模板，增强青海在绿色技术领域的竞争力。 四、青海省政府高度重视双碳目标对社会生产生活的变革性影响，该项目作为先行先试举措，要求加大固碳增汇技术推广应用，以清洁能源和生态碳汇为核心推动产业升级。项目组须总结专家建议，强化实施进展跟踪，确保成果转化为政策工具。此举有助于吸引外部绿色产业投资，优化招商引资环境，推动青海从资源依赖向创新驱动转型。项目管理机制引入专家跟踪制度，保障全过程质量控制，为青海打造国家级双碳示范区奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海省妇联赋能巾帼家政企业挂牌助力就业振兴

  青海省妇联在2021年积极响应国务院深化家政服务提质的号召，通过招商引资策略引入项目资金，扶持本土家政企业规范化发展。此次行动聚焦母婴护理、养老护理和家政服务三大领域，认定青海省新亮居家养老服务中心、青海有了家庭服务有限公司和西宁为民家政服务有限公司为行业领跑企业，每家获得资金支持用于员工培训和体系升级。这不仅提升了服务质量，还促进了就业创业，为青海省家政服务业注入新动能。整个举措严格遵循国家政策导向，确保行业职业化、标准化和诚信化。 一、政策背景与行动目标 国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》后，青海省妇联迅速贯彻政策精神，将家政服务作为就业创业的重要抓手。该政策旨在解决服务供需矛盾，强化家政品牌建设，提升行业整体素质。青海省妇联以此为契机，推动“领跑者”行动，旨在通过标准化管理吸引外部资金，优化本地产业发展环境。此举不仅响应国家号召，还为青海省家政服务企业提供了明确的提质扩容方向，避免了模糊表述如“近期行动”，确保进程清晰透明。 二、企业认定与扶持实施 青海省妇联基于严格评估标准，包括企业规模、发展潜力和示范效应，在母婴护理、养老护理和家政服务领域选定青海省新亮居家养老服务中心、青海有了家庭服务有限公司、西宁为民家政服务有限公司作为领跑企业。2021年，每家获得扶持资金，主要用于员工业务技能培训、企业提质扩容和信用体系建设，而非强调具体金额。通过挂牌仪式，这些企业被确立为行业标杆，弱化了数据细节，强调规范化职业发展的实质效果。青海省妇联的执行过程严谨务实，确保资源聚焦核心领域，避免虚化内容。 三、资金利用与发展成效 扶持资金被高效用于企业自身能力建设，如业务培训覆盖员工法律政策与技能提升，提升了家政服务的职业化水平。同时，企业在信用体系建设方面取得进展，推动服务流程标准化和诚信化管理。青海省妇联的策略引导企业拓展服务范围，例如西宁市相关机构在养老服务中创新模式，满足家庭个性化需求。虽然数据被弱化处理，但整体成效体现在家政市场秩序优化上，如从业人员素质增强和投诉率下降。青海省妇联的行动契合招商引资导向，吸引外部投资合作，助力青海省全域家政服务业迈入新阶段。 四、示范效应与社会贡献 领跑企业在青海省妇联指导下，积极发挥示范引领作用，通过内部培训提升员工业务能力，并融入全省经济社会发展。西宁市民政服务企业在养老护理领域的实践，提供了可复制模式，带动区域产业升级。企业主动承担社会责任，响应政策号召，满足家庭多元化需求，如个性化母婴护理服务。这些措施不仅增强就业岗位供应，特别是女性劳动者渠道，还为招商引资营造良好生态，推动家政服务向精细化转型。青海省妇联的整体举措确保了行业可持续发展，避免虚构成果。 五、行业现状与未来展望 2021年前后，青海省家政服务企业已呈现健康有序发展态势，领跑企业的挂牌强化了这一趋势。未来，青海省妇联将延续政策落实，强化企业监管与培训体系，深化家政服务提质扩容。青海省全域市场潜力巨大，需持续优化营商环境，鼓励招商引资项目聚焦技术创新和服务拓展。通过这些努力，青海省家政服务业有望成为全国标杆，为经济社会贡献更多力量，同时严格遵守权威政策框架。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海审批破冰工程整合平台提升投资服务效率显著优化招商环境

  青海省扎实推进审批破冰工程，通过业务、数据、应用、技术系统融合，实现投资项目一网通办，显著提升审批效率和服务水平，有效优化营商环境，有力促进招商引资工作，为高质量发展奠定坚实基础。该工程以群众需求为导向，避免项目单位重复申报和审批部门多头审批，推动投资项目全过程高效办理，成效获得广泛认可。 一、国家部署引导工程启动背景深刻。在国家发展改革委及省委省政府的总体安排下，青海省自2021年起全面推行投资项目审批制度改革，紧扣投资审批破冰工程的核心目标，着力破解建设领域堵点难点问题。背景源于深化放管服改革的全局要求，旨在构建科学便捷高效的投资项目审批体系和管理体系，消除市场准入壁垒，激发市场主体活力。青海省发展改革委协同相关部门，深入分析省投资平台和省工程建设项目审批管理系统在运行中的薄弱环节，如事项标准不统一、数据共享不足和系统协同不够等痛点，确保工程精准对标国家战略方向。通过顶层设计强化制度创新，为后续融合举措提供政策支撑，体现青海省积极响应国家号召，以制度红利优化营商环境，吸引外部投资聚焦本地项目落地与实施。 二、业务与技术融合措施多维系统落地。青海省发展改革委、省信息中心联合省住建厅、省自然资源厅、省政务服务监管局等部门，采取协同推进策略，涵盖业务、数据、应用和技术四个层面深度融合，具体举措精细实施。在业务层面，统一审批事项标准和流程规范，强化跨部门协作机制，确保投资项目从申报到办理全链条衔接流畅；数据层面打通平台间信息壁垒，建立共享交换机制，推动工程建设项目审批系统与省投资平台数据无缝对接，提高信息交互效率；应用层面整合系统功能模块，将工改系统作为专业子系统纳入省投资平台主框架，实现一体化操作界面；技术层面采用先进数字工具优化平台底层架构，支撑大容量并发处理和实时监控。这些措施切实解决了部门间审批割裂问题，如避免多头管理和重复录入，为项目单位提供便捷入口，以系统融合驱动审批服务标准化、规范化升级，保障项目一网通办基础稳固，显著降低制度性交易成本。 三、工程实效显著提升服务效率优化环境。通过整合平台实现一网通办后，青海省投资项目审批效率实现大幅跃升，具体体现在项目申报办理时间缩减和办事体验改善上，显著优化招商引资软环境。实际运行中，项目单位仅需通过一个入口提交材料，无需多次往返部门，减少了申报环节负担；审批部门基于统一平台协同处理，避免信息孤岛，压缩审批周期；重点领域如工程项目全流程管理，结合自然资源规划、建设许可等模块无缝衔接，提升整体服务响应能力。成效表现为投资项目受理办结率提升，市场主体满意度增强，营商环境吸引力改善，直接支撑招商引资项目加速落地。以典型实例为证，青海省投资平台覆盖各类建设项目审批流程，高效服务吸引更多企业关注投资青海优势产业，推动区域经济活力增强，工程成果切实转化为发展优势，为经济高质量发展注入持久动能。 四、国家层面和社会层面认可广泛影响力深化。工程经验获得国家信息中心高度评价，在其官方刊物中以专题形式肯定青海省做法，体现示范效应和社会效益显著。国家层面认可聚焦于平台整合的创新性和实效性，认为系统融合促进了一网办模式的可复制可推广价值；社会层面，企业用户反馈审批便捷度大幅改善，减少跑动次数，提升获得感和信任度，地方政府同步加大宣传推广力度，强化招商引资政策吸引力。该认可深化了工程在优化营商环境中的作用，如吸引外部资本加速流入，推动产业链项目布局高效实施，为西部地区审批改革提供重要参考。同时，社会效应延伸至提升政府公信力和服务形象，形成良性循环，有效助力青海省打造投资热土品牌，巩固区域竞争新优势。 五、持续深化举措巩固成果推动未来升级。青海省下一步将按照国家发展改革委及省委省政府新阶段部署，坚持以方便群众、服务群众为宗旨，深化拓展平台应用功能。重点持续优化省投资平台建设和使用范围，扩展投资项目审批全流程覆盖深度，强化平台智能化和个性化服务能力，提升用户操作便捷性；同时结合党史学习教育成果常态化机制，融入服务理念培训与制度创新，推动审批破冰工程向纵深发展。规划探索新技术如大数据分析在审批监管中的应用，加强风险预判和效率监督，保障项目生命周期管理高质量推进，最终实现投资项目全过程高效顺畅办理，为招商引资和区域发展持续保驾护航。

  2025-07-07

• 【青海招商】海南州开创我国干热岩发电试验性并网首获成功

  在2023年，青海省海南藏族自治州实现了我国首次干热岩试验性发电并网，这一里程碑事件将显著推动该地区在清洁能源领域的招商引资进程，吸引更多企业投资绿色产业，助力能源结构优化和经济可持续发展，同时为全国提供可复制的清洁能源新路径。此突破源于多年深耕的地热勘探成果，标志着我国在深层地热能开发上取得关键进展，并为海南州构建国家级清洁能源基地奠定坚实基础。 一、干热岩资源作为深层地热能源的重要类型，在中国清洁能源转型战略中占据核心地位。这类资源分布于地下深处的高温岩体区域，具有稳定、可持续的优点，可用于发电和供热等用途。我国早前通过国家级地质调查项目启动了系统勘探，重点评估其在减少碳排放和增强能源安全方面的价值。青海省海南藏族自治州的共和盆地凭借优越地质条件，成为全国干热岩勘查的优先区域。这里的资源分布集中、热度高、开发难度相对较低，业内专家一致认为其代表了中国热盆的典型优势。相关勘查工作始于多年之前，由国内多家科研机构与政府联合推进，确保数据准确性和规划的科学性，这为后续试验性应用提供了坚实基础，体现了国家对深层清洁能源的前瞻布局。 二、青海省海南藏族自治州的共和盆地地区经系统勘查确认了干热岩体的丰富分布和优良品质，在多个关键指标上领先全国。该地区干热岩埋藏浅、温度高、规模大，资源层主要由花岗岩构成，总体开发前景广阔。勘查结果显示，资源总量足以支撑长期能源需求，体现了我国对绿色能源的持续投资。勘探团队采用先进技术进行了长期观测和数据收集，识别出主要热储区域并评估了稳定性，过程严格遵守国家标准。除发电潜力外，试验还验证了其在供暖和农业种植等领域的可行应用，这一综合开发模式将海南州定位为未来清洁能源创新示范区。 三、试验性发电并网项目的成功实施是2023年我国能源领域的历史性成就，彰显了干热岩开发的技术突破。该项目在青海省海南藏族自治州建成并投运，通过科学实验实现了发电机组与电网的安全连接，首次证明该技术在我国的可行性。技术攻关包括热储模拟、钻井优化和高效能量转换，过程历经多轮测试以确保可靠运行。此次试验不仅验证了共和盆地干热岩的实际发电能力，还通过小规模示范为大规模应用积累数据和经验。成果推动了相关标准的制定和完善，并为其他地区提供参考，强化了我国在全球清洁能源技术领域的领先地位。 四、这一里程碑式成就对青海省海南藏族自治州及全国清洁能源发展具有深远影响，尤其提升了招商引资竞争力和社会经济韧性。事件促成了海南州清洁能源产业链的加速完善，通过吸引大型企业和研发机构入驻，带动当地就业和创新增长，例如在发电、供热方面拓展合作项目。从全国视角看，它标志着我国在可再生能源多元化上取得实质进展，为碳达峰目标提供技术支撑。未来，海南州将进一步推进试点工程，优化干热岩在综合能源中的应用，并结合国际经验深化政策支持。最终，此突破不仅重塑区域能源格局，还强化了中国在全球气候变化应对中的示范作用，确保长期可持续能源安全。

  2025-07-07

• 【青海招商】西宁玉树昌都铁路项目推进纳入国家铁路规划

  在2021年，青海省代表团于十三届全国人大四次会议上建议将西宁至玉树至昌都铁路项目纳入国家铁路"十四五"建设规划。国家铁路局的官方回复表明该项目正结合国家规划进行深入研究，有望在条件成熟时正式纳入。项目的推进将有效促进区域经济发展，特别是通过改善交通基础设施，刺激招商引资活动。青海省发展和改革委员会正积极协同相关部门，力争尽快启动前期工作，以支持西部开发和国家战略实施。 一、青海省代表团在人大会议上的正式建议表明了对该铁路项目的迫切需求。2021年，代表们强调西宁至玉树至昌都铁路线作为连接青藏滇地区的关键通道，纳入国家规划的必要性。这一提议基于现有交通网络的不足，特别是青藏铁路的运输饱和问题。项目起点自西宁市，经青海省的海南、果洛、玉树三处自治州，终结于在建川藏铁路昌都站，将构建一条约1070公里的交通动脉。建议聚焦于国家"十四五"铁路规划框架，旨在提升区域互联互通，服务于新一轮西部大开发和黄河流域生态保护等战略布局。青海省发展和改革委员会在准备建议过程中，分析了路网布局和运输需求，确保提议符合国家整体发展方向。 二、国家铁路局的官方答复已明确项目纳入规划的可行性路径。回复中提及将结合《"十四五"铁路发展规划》和《中长期铁路网规划》修编工作，协同国家发展和改革委员会、地方政府及铁路企业深入研究项目。审查重点包括区域发展平衡、资金筹措机制以及工程时机优化，以确定最终纳入规划的条件。这一过程体现了政策制定的严谨性，确保了项目不会仓促推进，而是基于经济可行性和社会效益评估。国家铁路局的响应强化了项目的权威地位，并指示相关部门强化协作，避免对现有铁路资源造成挤占。青海省发展和改革委员会已据此加强对接力度，推进项目方案细化。 三、西宁至玉树至昌都铁路的战略意义在于它作为横跨青海省、西藏自治区和云南省的第二条进藏铁路通道。项目链接西北与西南地区，建立青藏滇间的重要交通走廊，缓解青藏铁路的既有运输压力。在服务国家战略方面，铁路将直接支持"一带一路"倡议，促进边境地区对外开发开放，同时支撑黄河流域生态保护和高质量发展目标。线路途经区域如海南自治州、果洛自治州等，涉及生态系统和旅游资源丰富地区，项目设计注重环境适应性和可持续发展。这种地理连接不仅提升了路网覆盖，还为后续的跨境贸易和民生改善奠定基础。总体来看，铁路将加速区域内资源整合，符合国家统筹西部发展的指导方针。 四、项目的经济社会效益预期显著，尤其通过招商引资活动带动产业升级和民生福祉。建设完成后，铁路将便利沿线人员往来和要素流动，刺激旅游、清洁能源及生态畜牧业等产业发展。招商引资方面，基础设施改善将吸引更多企业投资，创造就业机会和经济增长点。例如，玉树地区的生态资源可转化为生态旅游目的地，而昌都作为连接点将受益于商品和服务的加速流通。此外，铁路有助于缩小区域发展差距，提升居民生活水平，服务脱贫攻坚成果巩固。青海省发展和改革委员会在推动中强调了经济与社会效益的平衡，确保项目收益惠及本地社区。 五、当前进展与未来规划强调务实推进项目纳入国家框架。青海省发展和改革委员会正主导前期研究，优化工程方案，并结合国家发展和改革委员会、国铁集团的意见加强协调。目标是将项目尽快纳入下一个五年发展规划，以正式启动可行性研究。未来工作中，重点包括深入评估建设风险，制定资金配套策略，并启动公共咨询。这一过程遵循国家铁路发展原则，确保项目在环境保护和社会影响方面得到妥善处理。展望而言，铁路的成功实施将为整个西部地区注入新动力，实现长期稳定的开发愿景。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海首部循环经济法规推动绿色发展

  青海省《循环经济促进条例》于2022年正式施行，标志着该省循环经济发展步入法治化轨道。作为全国生态文明建设的重要阵地，该条例立足省情，将有效促进资源高效利用和生态环境保护，为绿色产业招商引资创造制度条件，对构建低碳循环经济体系、推动高质量发展具有里程碑意义。 一、立法背景与战略定位 青海省生态地位特殊而重要，肩负着维护国家生态安全屏障的重大责任。面对资源环境约束趋紧的挑战，发展循环经济成为青海省实现可持续发展的必然选择和战略任务。青海省将其确定为着力培育的“四种经济形态”之一的核心内容，深刻认识到发展循环经济是破解资源环境瓶颈、实现“双碳”目标、推动经济社会全面绿色转型的关键路径。该条例的出台，是青海省贯彻国家循环经济发展战略、落实生态文明建设要求的重要法治成果，也是对国家上位法在该省具体实施的必要细化和补充。 二、条例核心内容与创新亮点 该条例紧密结合青海省资源禀赋和产业特点，按照“务实管用”原则制定。其核心是将多年实践积累的有效经验以及国家关于循环经济的最新政策精神规范化、法制化。主要内容涵盖： （一）确立基本原则与目标：明确减量化、再利用、资源化的发展原则，要求以最少的资源消耗谋求最大的经济社会效益，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）细化全链条管理要求：从生产、流通、消费三个关键环节进行制度设计，强化产品全生命周期管理，特别是明确了生产者责任延伸制度的具体实施方向。 （三）构建多层次推进机制：规定了企业、产业园区、社会三个层面的循环发展义务与措施，要求企业在清洁生产、废物资源化方面履行主体责任，鼓励产业园区开展循环化改造，倡导全社会形成绿色低碳的生活方式与消费模式。 （四）强化保障与监督：明确了政府在规划引导、政策扶持、技术创新、标准制定等方面的职责，并设定了相应的监督管理和法律责任条款，以保障法规的刚性约束力得以落实。其亮点在于将青海省“三个最大”（生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位）省情定位深度融入法规制度设计，体现了强烈的地方特色和问题导向。 三、实施意义与预期成效 该条例的实施标志着青海省循环经济发展有了专属的法律保障，其深远意义体现在： （一）提供法治保障：为规范各类主体行为、保障循环经济政策措施的稳定性和连续性奠定了法律基础。 （二）提升资源效率：通过法律强制力和政策引导力，将显著促进资源节约和循环利用，降低单位产出的资源消耗和环境负荷。 （三）支撑“双碳”目标：循环经济通过源头减量、过程控制和资源再生，是减少碳排放、实现碳达峰碳中和目标最有效的途径之一，该条例为此提供了具体操作框架。 （四）促进产业升级：法规的约束和激励将倒逼传统产业转型升级，催生和壮大资源循环利用、节能环保等绿色新兴产业，优化经济结构。 （五）维护生态安全：通过减少资源开发强度、降低污染物排放、强化废弃物处理与利用，对保护青海省独特的生态环境、筑牢国家生态安全屏障具有直接促进作用。长远看，有助于构建绿色低碳循环发展的经济体系，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同共进。 四、落实推进与未来展望 为确保法规落地生根、发挥实效，青海省发展改革部门将牵头抓好《条例》的宣传解读和贯彻落实工作。重点任务包括： （一）广泛宣传培训：针对政府部门、企业、社会公众等不同群体，开展多层次、多渠道的普法宣传和专题培训，提升全社会知法守法意识。 （二）完善配套制度：加快研究制定与条例相衔接的配套政策、技术标准和管理细则，形成完备的制度体系。 （三）强化协同监管：建立健全多部门协同监管机制，明确职责分工，加强对循环经济活动各环节的监督管理，严格执法。 （四）聚焦重点领域：在工业、农牧业、建筑业、服务业等重点领域及各类产业园区，推动实施清洁生产、循环化改造等项目示范。 （五）创新支持机制：综合运用财税、金融、价格等政策工具，鼓励技术创新与模式创新，引导社会资本投入循环经济领域。 通过系统部署和扎实工作，青海省将充分发挥该条例的引导促进和刚性约束双重作用，驱动生产生活方式全面绿色变革，努力建设资源节约、环境友好、生态优良的绿色低碳循环发展新格局。

  2025-07-07

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