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• 【祁连县招商】2021年祁连县政府工作报告

  --2021年7月15日在祁连县第十六届人民代表大会第一次会议上代县长;贺生杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。过去五年工作回顾过去五年，祁连经济社会发展所处环境复杂、形势严峻，经历的大事多、要事多，遇到的困难多、挑战多，在极不平凡的五年发展历程中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、州委州政府的正确领导下，在县委的掌舵领航下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，;解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展取得了全方位、历史性成就，在小康征程上书写了浓墨重彩的一笔。过去五年，我们扛牢保护祁连生态的政治责任，坚持以生态文明理念统领经济社会发展，“资源大县”成为传统，“生态大县”成为标志。国家公园体制试点厚植了生态底色。综合检测站、野生动物救护繁育中心等项目落地，移民安置、转产就业等基础工作有序开展，在全省范围内率先探索设立了自然学校、生态法庭，实行了森林资源网格管理，组建了青年志愿服务队，试点工作顺利通过评估验收。重大工程项目夯实了生态根基。累计实施总投资12.27亿元的生态项目112项，完成退牧还草、防控有害生物、治理退化、沙化草原和水土流失730万亩，保护湿地和重点水源地104万亩、天然林和公益林331万亩。体制机制建设提升了生态成色。“河湖长制”全面落实。持续推进两轮中央和省级生态环保督察问题整改及长效机制建立，启动了祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治三年行动。国家级生态文明示范县创建、自然生态用途管制试点、生态保护红线评估调整、国土空间规划等重点工作有序开展，跨区域警务协作联防制度持续深化，生态环境损害赔偿与环境公益诉讼制度探索实施，生态文明建设年度评价和五年考核目标体系全面建立。通过五年的努力，县域内天然牧场、黑土滩植被覆盖度分别提高了7.8%和70%，森林覆盖率提高了1.2个百分点，主要水系和城镇集中式饮用水水源地水质达标率均达到100%，空气中二氧化硫、氮氧化物排放总量均控制在指标以内，八宝镇空气质量优良天数比例达到98.6%。建成区内绿地率、绿化覆盖率分别达到31.4%、34%。成功举办了祁连山“山水林田湖草”生命共同体高峰论坛，圆满完成了第三次全国国土调查，被确定为生态综合补偿试点县、全省唯一自然资源资产清查试点县，祁连名列中国最美县域榜单。过去五年，我们践行发展祁连经济的职责使命，坚持以产业融合发展引领经济结构调整，“单打独斗”成为过去，“深度融合”成为共识。生态畜牧业引领产业融合发展。家庭农牧场发展至67家、股份制生态畜牧业合作社发展至10家，牦牛产业、特色种养殖业稳步发展，白藏羊畜种资源保护工作扎实开展，农作物良种覆盖率达到95%，畜禽良种率达到80%、规模化养殖比重达到65%，科技对农牧业经济增长的贡献率达到52%，“三品一标”认证农产品比重和农畜产品加工转化率分别突破20%、40%。数字农牧业、智慧农牧业从无到有，质量安全追溯体系全面建立，观光、休闲、体验农牧业以及“祁繁外育”模式探索推进。工业商贸业支撑产业融合发展。3家企业4个矿井完成煤炭去产能任务，西海煤电默勒三矿获评省级“绿色矿山”称号，工业经济转型效果初显。6家规上企业涉及畜产品加工、有色金属采选、水电等领域，呈现多元化发展，鑫曙博远、金祁连乳业、黄河中型水电3家企业产值突破4000万元。冰沟农牧业产业化工业园区入驻企业9家，中小微企业孵化基地建成投用，筛选入驻企业14家。招商引资项目落地建设21个，落地资金11.1亿元。县、乡、村三级电商服务网络全面建成，快递物流企业入驻12家，网商突破2000家，实现网络交易额9.68亿元，电子商务进农村示范县通过评估验收。文化旅游业助推产业融合发展。累计投入全域旅游建设资金近30亿元，开放运营景区6处、旅游演艺中心1处，先后建成各类宾馆138家、农牧家乐141家，总床位数达1.6万余张，直接从事旅游商品经营户113家，旅游行业从业人员占总人口的21%。连续多年成功举办国际飞行节、中国最美丽的草原祁连山草原风情文化旅游节、环青海湖国际公路自行车赛祁连赛段赛事、全国露营大会、玩偶狂欢节等重大节庆活动。通过五年的努力，地区生产总值经历2017年“断崖式”下滑后，连续三年实现稳步增长，至2020年末达到19.59亿元。三次产业结构比例优化为41:15:44，第一产业、第三产业增加值分别是“十二五”末的1.8倍和1.4倍，全体居民可支配收入和社会消费品零售总额是“十二五”末的1.4倍，累计接待游客1045万人次，旅游综合收入达到46亿元，分别是“十二五”末的2.15倍和3.73倍。过去五年，我们担起改变贫困现状的时代重任，坚持以输血造血并举致力补齐短板弱项，“一般贫困”成为历史，“提前摘帽”成为标识。脱贫攻坚取得决定性胜利。1490户4806名农牧区贫困人口全部脱贫，18个贫困村全部退出，县域绝对贫困全面“清零”，群众满意度达到99%以上，建档立卡贫困人口人均可支配收入由“十二五”末的0.28万元增加到2020年的2.01万元，年均增幅62.9%。产业扶贫为脱贫攻坚战持续发力。累计投入财政扶贫资金1.65亿元实施村集体经济、产业发展等项目85项，产生效益3217万元，45个村集体经济年收入均突破15万元。行业扶贫助力实现高质量脱贫。开发扶贫公益性岗位487个，累计发放“530”小额信贷2.04亿元，实施总投资5907万元的易地扶贫搬迁项目3项，建设集中安置点6个，搬迁农村群众396户1364人。累计投入资金10.75亿元实施了水电路网等基础设施提标提质工程，贫困村饮水难、出行难、住房难问题得到彻底解决，安全用电和标准化村卫生室实现全覆盖。通过五年的努力，我们提前两年实现整县脱贫摘帽，成功摘掉了一般贫困县的“帽子”，入围中国扶贫效率“百高贫困县”，健康扶贫工作受到了国家卫生健康委员会办公厅和国务院扶贫办综合司通报表扬。过去五年，我们紧抓新型城镇化发展的重要机遇，坚持以统筹城乡发展促进区域协调一体，“适宜人居”成为基础，“宜游宜业”成为名片。城乡格局不断优化。县、乡、村三级规划体系不断完善，以县城为中心、重点乡镇为骨干、中心村庄为支点的城乡一体化发展格局基本形成，中心城区规划面积由4.46平方公里扩展为15平方公里，城镇化率达到53.77%，入选省部共建高原美丽城镇示范省“5+1”试点地区。牛心山北麓片区升级改造、危旧房改造、道路环境整治、高原美丽乡村等城乡基础设施建设项目稳步实施。城乡功能不断完善。新建垃圾填埋场2个、污水处理厂5个，城镇生活垃圾无害化处理和污水处理率均在98%以上。大力推进“厕所革命”，投资2066万元新建、改扩建各类公厕85座。扁门高速、盘大公路、祁大公路等改造升级工程相继实施，公路通车里程达到3152公里，综合交通运输体系逐步完善。城乡管理不断规范。城乡环卫一体化PPP项目落地实施，垃圾收集率、清运率均达99%以上。“三城三区”创建引领城乡协调发展，国家级卫生城镇、生态保护与建设示范区以及省级森林城镇、休闲度假区、风景名胜区成功创建，国家级文明县城纳入创建提名城市名单。通过五年的努力，我们作为全省唯一受邀县参加了2019美丽乡村博鳌国际峰会，祁连机场建成通航，峨祁公路建成通车，央隆乡35千伏输变电新建工程建成投运，彻底告别了“无大电网”的历史，城乡电网覆盖率达到86%。45个行政村公路通达率、通畅率均达到100%。过去五年，我们聚焦提升百姓福祉的根本目的，坚持以全民共建共享致力增进民生幸福，“保障民需”成为底线，“群众满意”成为标准。百姓获得感成色更足。教育基础设施投入达到9026万元，新建、改扩建中小学、幼儿园10所，中小学体育活动室、“班班通”及数字化图书馆实现“全覆盖”。“飞地教育”先行先试，全日制远程网班教学成效领先全省,学前教育位列全省牧区县前列。累计新增城镇就业2564人、城镇失业人员和困难人员就业1131人、农牧区劳动力转移就业3万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以下。累计发放创业贷款3778万元，清欠农民工工资1673万元。百姓幸福感更可持续。各类社会保险应保尽保、应收尽收，累计发放社会保险待遇9.94亿元。908名城乡困难老人享受了居家养老和农牧区代养服务。儿童福利院建成投用，老年人服务中心项目稳步实施。全面落实二孩政策，医疗卫生体制改革深入推进，基本医保、大病保险、医疗救助实现“一站式结算”，异地就医直接结算全面落实，紧密型医疗联合体基本建成，每千人拥有执业医师2.3名、床位5.5张，“先住院后结算”服务惠及1.1万群众，药品和医用耗材价格降幅达77%，药物“零加成”让利患者624万元，患者住院均次费用下降27%。百姓安全感更有保障。坚持人民至上、生命至上，众志成城抗击疫情，实现了零输入、零感染、零传播，在最短时间内实现了复工、复产、复商、复市、复学。不断完善基层社会治理体系建设，推动城市精细治理、农村精美治理、牧区精进治理。未发生重大安全生产和食品药品安全事故，“扫黑除恶”专项斗争取得重大战果，社会大局和谐稳定。通过五年的努力，我们荣获全国“七五”普法中期先进县称号,第一批计生基层群众自治示范县榜上有名，成功入选全国民族地区智能教育实验区，被评为全省学前教育发展先进县。过去五年，我们紧扣加强自身建设的重大要求，坚持以转变工作作风服务经济社会发展，“监督管理”成为过往，“服务保障”成为核心。站位更高。“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著，政府系统“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，党代表、人大代表、政协委员建议提案综合办结率达到98%以上。作风更实。全面落实中央八项规定及其实施细则和省、州、县具体措施精神，扎实开展作风突出问题集中整治专项行动和基层减负工作，风清气正的政治生态和干事创业的氛围日益浓厚。“三公”经费年均压缩5%，会议精简、文件压缩10%，集中现场办公、“一线工作法”成为常态，重大事项请示报告制度全面落实。改革更深。全面落实减税降费政策，全面完成税务体制、政府机构、公务用车、事业单位等重大改革，持续深化“审批破冰”制度改革。服务更优。全面推动“一网通办、一事通办”，建成县、乡、村三级全覆盖的政务服务网，全面开展“一窗受理、集成服务”，累计办理行政审批和公共服务事项117万件，群众满意度100%。持续深化商事制度改革，各类市场主体达到4172户，较“十二五”末增长153%。通过五年的努力，我们成功获评全国农村宅基地制度改革试点县、全国双拥模范县、全省创建民族团结进步先进县，农村集体产权制度改革通过省级验收。五年来，我们积极支持国防和军队改革发展，国防动员、人民防空、国防后备力量建设和双拥共建、优抚安置取得新成效，军民融合发展呈现新局面。深入推进民族团结进步事业“五年再提升”工作，依法加强民族宗教事务管理，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局面持续加强。科技、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业蓬勃发展，审计、统计、税务、金融、地震、档案、物价、新闻、气象、邮政、通信等各项工作取得了新的成绩。各位代表，五年勠力同心、五年拼搏奋斗，五年来取得的成绩是全方位、决定性的。这五年，我们依托资源优势，一心一意谋发展，取得的一系列荣誉彰显了实力。先后获评全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国有机农产品基地，顺利确定为祁连藏羊中国特色农产品优势区、全国草地生态畜牧业试验区、全省牦牛藏羊原产地可追溯工程试点县，成功创建为全国首批、全省唯一国家全域旅游示范区。在连续三次被评为省级文明县城的同时，入围了全国“百佳深呼吸小城”。被命名为中国好风光项目拍摄基地、中国品牌节庆示范基地。阿咪东索景区被评为国家5A级旅游景区，峨堡古城遗址公园、祁连鹿场被认定为国家3A级旅游景区。这五年，我们坚持和衷共济，一以贯之抓落实，取得的一系列荣誉诠释了发展。祁连特色农畜产品在全省首届农民丰收节上勇夺三金，祁连藏羊肉、牦牛肉顺利通过了国家绿色有机产品以及农业部农产品地理标志认证，牦牛藏羊系列产品入选全省绿色有机农畜产品百佳优品名单，“祁连黄菇”获得国家农业部农产品地理标志登记保护，“雪域八宝”“天境祁连”和“祁青”3件商标成功跻身省级著名品牌，藏族牛羊头装饰加工技艺被列入省级第五批非遗名录，祁连山半野生鹿基地入围第一批国家中医药健康旅游示范基地创建名单。这五年，我们扎实苦干实干，一如既往争先进，取得的一系列荣誉见证了奋斗。文旅局先后被评为全国旅游系统先进集体、国家级群众体育活动先进集体、全省文化产业发展先进单位，民政局被国务院授予第二次全国地名普查青海省先进集体称号，市监局被评为全国食品安全工作先进集体，卫健局获评全省抗击新冠肺炎疫情先进集体，林草局获评全国绿化先进集体、三北防护林体系建设工程先进集体，生态环境局被评为第二次全国污染源普查先进集体。白杨沟村获评国家乡村旅游重点村，营盘台村被评为国家级文明村镇，文化馆获评全国“双服务”文化建设先进单位，八宝司法所获评全国先进司法所荣誉称号，森林公安局被评为全国保护森林和野生动植物资源先进集体，兽医站被评为全国基层畜牧技术示范推广站，1名同志被授予全国农业劳动模范称号，5名同志被评为全国先进个人。各位代表！岁月不居，天道酬勤。回首过去五年，我们在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中奋勇前行，取得了来之不易的可喜成绩。五年的发展与进步，离不开县委的坚强领导、科学决策，离不开历届县委、政府的同心同向、接续奋斗，离不开县人大、县政协的有力监督、大力支持，离不开山东滨州、中国五矿的无私奉献、鼎力援助，离不开全县人民的团结一心、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向奋战在发展一线的全县广大干部群众，向支持理解政府工作的各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与祁连改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!审视当前工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不优，不平衡不充分的问题还比较突出。项目争取难、推进慢，经济增长的支撑还不牢固。企业生产经营还面临不少难题，营商环境与市场主体的期待还有很大差距。基层治理还有不少短板，教育、医疗、养老等方面还有许多不尽人意的地方。对此，我们将高度重视、积极面对，采取有效措施，切实加以解决。今后五年工作安排各位代表！今后五年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。置身中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，机遇和挑战发生了新的变化。虽然发展环境严峻复杂，风险挑战更多更大，但综合来看，我们仍处于重要战略机遇期。经济长期向好的趋势没有改变，中央、省、州一系列政策红利加速释放，祁连高质量发展的优势和潜力日益凸显，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强大动力。特别是我们按照县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，编制了《祁连县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，描绘了祁连未来发展的宏伟蓝图，为做好政府工作指明了方向、提供了遵循。只要我们坚定信心、保持定力，一定能够开好顶风船、打好主动仗，谱写富裕文明和谐美丽现代化祁连的崭新篇章。今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以来党中央各项决策部署，特别是习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议和青海考察时的重要讲话以及对青海作出的一系列重要指示批示精神，按照省委实施“一优两高”、发展“四种经济形态”、建设“五个示范省”的总体部署，围绕新海北建设的具体要求，深入贯彻落实县第十五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态保护优先，坚持推动高质量发展为主线，坚持追求高品质生活为目标，深度推进一二三产业融合发展，努力建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连。今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：按照县委提出的“1234”发展战略，紧跟新时代步伐，推动全县经济高质量发展，满足全县各族群众共同期盼，努力在生态文明建设水平上迈上新台阶，在经济发展质量上迈出新步伐，在民生保障事业上实现新跨越，在社会文明程度上跃上新高度，在改革开放力度上取得新突破，在基层治理效能上实现新提升。做好今后五年工作，我们将牢牢把握七点基本要求：一是始终坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央大政方针、省、州决策部署和县委工作要求落地见效。二是始终坚持生态立县。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极协调推进祁连山国家公园建设。严格实施主体功能区战略，严守生态保护红线，全面落实生态保护责任。加强生态保护建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会。积极构建绿色发展方式和生活方式，推动形成人与自然和谐发展的新格局。三是始终坚持新发展理念。牢牢把握发展第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，扶持培育生态产业，探索布局新兴产业和未来产业，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、有效市场和有为政府，办好发展、安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。五是始终坚持深化改革。坚定不移推进改革开放，全面落实;“一核四治四微”基层治理体系，着力破除体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的改革举措，持续增强发展动力和活力。六是始终坚持以人民为中心。牢记“人民就是江山，江山就是人民”理念，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全县人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，努力让人民群众生活更幸福更美好。七是始终坚持加强自身建设。始终把群众满意作为第一追求，坚持忠诚履职、坚持依法行政、坚持作风转变、坚持廉洁从政，进一步提高政治站位，履职尽责，担当作为，努力建设忠诚、法治、高效、廉洁政府。做好今后五年的各项工作，我们将重点实施好“一优两高三地四示范”工程。即：坚持生态保护优先，推动高质量发展、创造高品质生活，对标对表国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，创建国家公园示范、乡村振兴示范、高原美丽城镇示范、民族团结进步示范。坚持生态保护优先，以“国之大者”的站位，让绿水青山成为祁连的优势和骄傲。优化国土空间开发保护格局。加强国土空间规划顶层设计，高标准编制《祁连县国土空间总体规划》，确保“三区三线”精准落地，全面落实“三线一单”、国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。有序推进生态文明示范创建。不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化，加快创建国家级生态文明示范县、全域无垃圾示范县，有序推进“两山”基地、“无废城镇”创建进程，着力打造祁连山生态文明高地。深入推进重大生态工程。全面推进祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治三年行动，统筹开展山水林田湖草沙冰系统治理、祁连山生态保护与建设综合治理，系统实施植被恢复、草地保护、湿地修复、沙化土地治理、矿山修复、流域建设等重点生态工程，持续打好污染防治攻坚战。做好国家生态综合补偿试点县工作。健全森林草原水域生态系统保护补偿机制，积极争取将“三河”源头和两岸的生态脆弱区纳入中央森林生态效益补偿范围，落实好新一轮草原生态补奖政策，积极推进大通河纳入黄河流域横向生态补偿机制，加快建立生态产品价值实现机制。坚持高质量发展、创造高品质生活，以“初心使命”的担当，让改革发展的成果更多更公平惠及祁连百姓坚持高质量发展。推动现代农牧业高质量发展。立足自然条件、资源禀赋，重点推进“两区一园”建设，重点发展种植业、畜牧业、农畜产品加工流通业、休闲农业四种产业，多渠道提升“一场一社一龙头”的质量和水平。加大“小块并大块”、农田水利、土壤改良、机耕道路等农田基础设施和牲畜暖棚、饲草料储备库以及日光节能温室等畜牧业基础设施建设力度，增加牦牛、藏羊养殖和青稞、油菜种植规模，继续推广“飞地”种养殖模式，加快农牧业产业现代化建设。推动绿色工业高质量发展。鼓励煤炭、有色金属等采矿类企业进行技改升级，推动实现绿色转型。引导金祁连乳业、亿达畜产肉食品、青海坤希生物科技等农畜产品加工企业进行产业体系补链和上下游融合发展。加大“五新”企业培育力度，力争到2025年，“五新”企业数量、产值占比分别达到企业总量和工业产值的30%和40%。以产业集聚为目标，进一步优化野马咀工业园区基础设施，提升冰沟农牧业产业化工业园区承载能力，着力打造绿色园区、智慧工厂。创造高品质生活。大力促进创业就业。力争完成城镇新增就业2000人以上，短期职业技能培训4000人，农牧区劳动力转移就业2.5万人次以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。优先发展教育事业。进一步优化教育资源配置，继续实施15年教育资助政策，着力实施“基础设施优化、教师队伍建设、教育信息化建设、教育质量提升”四大工程，深化“课程教学、招生考评、教育管理、人才培养”四项改革，着力提升教育教学质量。加快健康祁连建设。持续深化医药卫生体制改革，落实好医疗、医保、医药领域的各项改革任务。加强公共卫生体系建设，健全县、乡、村三级重大突发公共事件应急救治网络。加快基层医疗卫生服务体系建设，大力发展中藏医药事业，加强慢性非传染性疾病防治，全面提升医疗服务水平。持续提升社会保障水平。继续推进全民参保计划，不断提高五大保险的覆盖率。健全城乡统一的社会救助和慈善制度，积极构建以扶老、助残、济困、救孤为重点的新型社会福利体系，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。大力发展文体广电事业。加快构建公共文化服务体系，建设博物馆、全民健身中心等文体设施，推进全民健身模范县创建工作。持续打造重大品牌赛事活动及“一乡镇一品牌”特色文体活动，助推文化旅游品牌建设。构建综合立体交通运输网。积极争取峨堡镇至共和高速公路建设项目，确保扁门高速和肃祁、盘大、祁大公路顺利通车。完善祁连支线机场配套设施，新增国内航线2条，在八宝、野牛沟、央隆3个乡镇新建直升机停机坪3处。进一步优化农村公路路网结构，规划改造县、乡、村道路84条、配套桥梁20座。坚持发挥资源优势，以“两个循环”的格局，建设体现祁连特色的现代化经济体系对标对表打造国家清洁能源产业高地，加快推动低碳转型发展。紧跟全省创建国家清洁能源示范省步伐，重点实施城镇电网“清蛛网”工程及八宝330千伏、阿柔110千伏、长海110千伏输变电等新一轮农网改造项目，积极推进电力输送通道建设，做好清洁能源外送工作。积极培育壮大清洁能源产业，实施野马咀400兆瓦光伏项目，落实吉隆口2600兆瓦光伏项目。扎实推进整县屋顶分布式光伏开发试点项目，积极争取分散式风电建设项目以及建筑节能改造工程。全面加快新能源汽车充电桩建设布局，大力推行废弃物减量化、无害化、资源化利用，推进清洁能源供暖改造工程，实施煤炭消费减量替代行动，配套建设天然气输送管网及储配气站，推广天然气、太阳能等清洁能源。积极参与全国碳市场建设，推进排污权、用能权、碳排放市场化交易。对标对表打造国际生态旅游目的地，加快推动“三全”旅游发展。依托祁连特色旅游资源禀赋，着力打造“6+5”旅游精品线路，进一步推进“旅游+”深度融合发展，聚合体育、民族、农牧、康养、生态等各类要素资源，构建起集高原民族文旅融合、体育运动休闲体验、乡村旅游、生态观光于一体的“全产业链”旅游发展布局。持续巩固全域旅游示范区创建成果，全面补齐旅游公共服务短板，加快旅游集散与咨询服务体系建设，升级改造低等级公路，规划建设门源至祁连齿轨旅游铁路。依托县域内国道、省道，高速公路，建设一批优质综合服务区和自驾旅游营地，探索打造智能管理、公共信息服务等“智慧旅游”综合服务平台，助推旅游高质量发展。巩固5A级景区创建成果，探索实施“阿咪东索+”战略，力争新增运营景区景点5个，打造精品旅游小镇、特色村、景区化村庄5个以上，星级旅游饭店达到20家，乡村旅游示范村达到行政村的30%。对标对表打造绿色有机农畜产品输出地，加快推动绿色有机发展。巩固全国最大有机农产品基地建设成效，大力推进以化肥农药减量增效、耕地保护与质量提升、牦牛藏羊追溯、农畜产品质量安全检测为重点的绿色有机农畜产品建设工程，加快农畜产品标准化、绿色化生产，确保农药使用量减少60%以上，高效、绿色养殖比重保持85%以上。全面做好“农牧业产业化公司+龙头企业+合作社”的有机绿色品牌推广工作，着力打造“绿色舍饲、有机草膘”产业品牌。将农牧业产业化公司打造为综合服务平台，以此为引领，实施区域大品牌、企业小品牌系列工程，着力研发高品质、多品种系列产品，推动农牧业增效、农牧民增收。坚持示范带动引领，以“敢为人先”的勇气，在开启全面建设社会主义现代化新征程伟大实践中探索祁连模式创建国家公园示范。全力抓好国家公园设园、核心区移民搬迁工作，不断加强生物多样性保护。重点实施国家公园入口社区生态修复、生态防控预警监测中心、野生高寒植物资源库等项目，配套野生动物救助、疫病处置、科学宣教等设备设施。落实系统管护责任制，组建国家公园综合执法机构，逐步壮大青年志愿服务队，严厉打击破坏生态的各类违法行为，探索推进祁连山国家公园及矿业权退出补偿工作，努力把祁连打造成生态保护的样板和生态宣教展示窗口。创建乡村振兴示范。坚持农业农村优先发展，促进农牧业高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。持续落实“四个不摘”要求，保持“三个总体稳定”，扎实做好“四个衔接”，全面实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。全面提升农牧民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明气象。大力发展村集体经济，提升集体经济发展质量。统筹城镇和乡村发展，大力推进高原美丽乡村建设。完善县、乡、村联动的基层社会治理体系，不断提高乡村治理效能。着力整合县内人力、技术和资金等各类资源，全力推动农村宅基地制度改革全国试点工作。创建高原美丽城镇示范。全力推进全国文明城镇创建进程，高标准开展省部共建高原美丽城镇示范省试点工作。加强停车场、环卫等基础设施建设，加强垃圾分类和回收利用，加快海绵城市建设。全面开展城市体检，纵深推进城市更新行动。加快智慧数据平台建设，推进5G在城镇基础设施运营监测、防灾减灾管控、城镇交通组织等领域的场景应用。加强城镇公园、湿地和绿色廊道及城市森林公园建设，扩大城市生态空间和环境质量，重点打造低空飞行体验中心、鹿场生态旅游区、牦牛产业园、景枫冰雪旅游基地，创建国家重点生态功能区生态旅游型高原美丽城镇建设示范县。创建民族团结进步示范。紧紧围绕创建全国民族团结进步示范省，以筑牢中华民族共同体意识为主线，积极打造形成“一进一特色、一进一品牌”的良好创建格局。创新推进“民族团结+”融合发展模式，积极探索建设村、社区石榴籽家园服务平台，着力实施民族团结进步系列工程，奋力推进民族团结进步事业融合发展。深入开展中华民族共同体意识教育，健全民族团结进步教育常态化机制，让“三个离不开”“五个认同”更好融入血脉。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，健全完善宗教事务管理制度体系，着力引导宗教始终坚持中国化方向。各位代表！精诚所至、金石为开！今年以来，在县委的坚强领导下，我们积极将党史学习教育成效转化为工作动力，乡、村换届选举圆满成功，政法队伍教育整顿取得实效，全国文明城市创建工作顺利启动，疫苗接种等常态化疫情防控措施有力有效，祁连山南麓祁连片区生态环境综合整治及“百日攻坚、决战决胜”行动成效斐然，高考成绩再创新高，庆祝建党百年系列活动丰富多彩，集全民之智、举全民之力，为建党一百周年献上了一份大礼！各位代表！风正劲足，自当扬帆破浪。美好前景，更需扬鞭奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，同心同德、真抓实干，乘势而上、奋力前行，为建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【青海招商】青海推出十条举措优化重点项目服务助发展

  在2023年，青海省为增强招商引资吸引力，促进经济高质量发展，省生态环境厅制定发布了《优化重点项目服务助力经济高质量发展的十条措施》。该政策从项目谋划、环评审批到运行管理全过程，提供全方位生态环境保障，支持重点项目加快落地实施，确保招商引资项目有效推进，以高水平环保服务加速区域经济可持续跃升。以下措施详述政策核心内容： 一、项目谋划阶段的优化举措聚焦强化前期环境保障。青海省生态环境厅提前介入重点项目谋划工作，指导企业合理规划选址选线，明确避让自然保护区等环境敏感区。对于确需穿越敏感区的项目，依法办理行政许可并落实无害化穿（跨）越及生态修复措施。通过动态更新重大项目环评审批服务台账，确保项目合规建设。同时，持续推进"三线一单"生态环境分区管控应用，加强产业园区和重点行业规划环评审查，严格管控高耗能高排放行业规划，从源头预防环境影响，为招商引资提供稳定生态基础。 二、环评审批服务的效率提升贯穿项目建设全程。为支持重点项目顺利开展环评工作，青海省优化审批流程，推行环评审批正面清单管理，大幅压缩审批时限。措施要求简化规划环评内项目的编制内容，并推动监测数据公开共享，加强与相关部门及园区协调衔接。通过优化排污权交易机制和协调关键项目污染物排放指标分配，青海省还指导建设单位改进项目工艺技术。此外，"一网通办"机制的推行提升了环评审批便利度，确保了审批过程高效透明，为招商引资项目扫除障碍。 三、运行阶段的环境管理帮扶强化项目长效运行保障。青海省实施精准对接机制，加强重点项目污染防治现场指导，督促环境保护"三同时"制度落实，并扎实开展固定污染源排污许可发证登记工作。通过加大环保帮扶力度，完善生态环境执法协同联动机制，青海省建立推进小组及时会商解决项目建设中难点堵点问题。例如，对运行期环境风险进行预判和排查，确保生态修复措施有效执行，为招商引资项目创造长期稳定发展环境，巩固高质量发展根基。 四、政策整体效能体现为经济与环保协同推进。青海省在2023年推出的这套措施，通过全过程优化服务，提升了生态环境要素对重点项目的保障能力。此举不仅加速了清洁能源、基础设施等重点领域招商引资步伐，还促进了高水平生态环境保护与经济建设融合。未来，青海省将依托此框架持续深化制度改革，为区域经济注入持久动力。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海省工业经济呈现四大亮点赋能高质量发展

  2023年，青海省通过积极招商引资举措，吸引了一批高质量产业项目入驻，有效提升了工业经济运行水平。全省坚持新发展理念，扎实推进“六稳”“六保”工作，聚焦绿色转型和产业链升级，整体工业经济呈现平稳态势，重点体现在四大亮点上，助力区域高质量发展格局构建。 一、重点行业稳步回升 青海省工业结构中，制造业增长引领行业发展，同时推动采矿业降幅收窄，形成多元支撑。数据显示，在招商引资引入高端制造项目的带动下，制造业增加值提升明显，电力热力供应、有色冶炼、化学原料等行业均保持强劲增势。整体工业增长面扩大，反映出招商引资在强化产业链韧性方面的关键作用，加速了新旧动能转换。青海省通过政策支持如减税降费和优化审批流程，吸引了清洁能源与高科技产业投资，从而稳定了行业基本面，促进增长质量提升。 二、产品产量继续增长 随着招商引资聚焦绿色转型和创新驱动，青海省工业产品结构持续优化，高附加值产品如纯碱、碳酸锂和单晶硅产量大幅攀升。这得益于招商引资引入的新兴产业项目，特别是在新材料和可再生能源领域的投资。整体产品增长面扩展，工业产销率提升，显示招商引资在推动产业化升级中的成效。青海省通过产业链整合和政策扶持，如加强研发合作和市场对接，深化了产品价值链延伸，为经济高质量发展注入活力。 三、企业效益持续改善 招商引资带来的高质量项目，强化了青海省工业企业盈利能力，带动经营效益显著提升。数据表明，规模以上企业利润增长幅度较大，成本费用持续优化。这反映了招商引资引入的企业通过技术升级和市场拓展，实现了运营效率改善。青海省还借助招商引资优化营商环境，例如简化准入机制和提供融资支持，增强了企业竞争力，确保了整体经济收益的可持续增长。 四、要素指标保持平稳 在招商引资推动下，青海省工业要素供需保持平衡，特别是清洁能源发电规模扩大，成为核心亮点。数据显示，能源和资源指标运行平稳，工业用电量稳步上升，体现了招商引资在绿色能源项目中的战略性布局。青海省通过招商引资强化供应链协同，如布局风光电基地和锂资源开发项目，稳定了要素投入与产出匹配，支撑了工业经济绿色低碳转型。

  2025-07-07

• 【西宁招商】西宁市专项资金助力专利发明转化 加速创新动能集聚与招商引资优化发展

  西宁市在2021年通过设立专利资助专项资金，激发企事业单位和个人创新活力，提升技术转化效率，此举不仅强化了区域知识产权保护体系，还通过政策红利吸引更多企业投资入驻西宁，优化招商引资环境，为打造高质量创新经济奠定了坚实基础。 一、政策背景与出台过程 西宁市在2021年为响应国家知识产权强国战略，结合本地科技创新需求，经市市场监管局、财政局、科技局共同调研并审议，正式颁布实施《西宁市专利资助管理办法》。该办法旨在填补区域知识产权激励机制空白，以西宁市财政投入200万元设立专项资金，重点针对企事业单位和个人的专利创造、保护和运用活动提供系统性支持。西宁市政府在政策制定过程中参考了全国先进城市经验，如北京中关村和上海浦东新区的专利资助模式，确保措施符合国家政策导向和西宁市绿色低碳发展定位，通过顶层设计提升政策权威性和可持续性。 二、专项资金的具体内容与目标 专项资金聚焦于专利发明转化的全过程，包括对专利申请、授权、示范企业培育以及转化应用的资助，目标是通过财政杠杆撬动更大规模的技术创新。主要内容涵盖三类资助：专利授权资助分为国内与国际专利两大部分，其中国内授权发明专利标准资助金额为3000元每件，以鼓励技术创新主体；知识产权示范企业资助旨在提升企业创新生态；专利代理和代理师资助则完善服务支撑体系。整体上，专项资金致力于降低创新成本，提升专利质量和转化率，同时避免多头投入，确保每笔资金精准流向高价值创新领域。此举强化了西宁市在知识产权领域的治理能力，与招商引资紧密结合，吸引技术密集型企业投资建设研发基地。 三、申请条件与资格要求 根据管理办法规定，申请专项资金需满足特定资质标准：申请主体包括在西宁市注册的企事业单位和个人，专利需为上一授权年度内的有效成果，涉及国内外授权发明专利、实用新型和外观设计专利；国际专利申请限制为同一技术方案最多支持两个外国国家（地区）。资助标准区分国内与国际渠道，例如国内授权发明类专利基于类型和授权地点给予不同额度支持，国际专利基于PCT或巴黎公约途径确立。此外，设置了年度上限，防止资金过度集中，鼓励分散创新投入。这一机制确保了政策公平性和可操作性，减少了投机申请，优化了西宁市整体创新资源配置。 四、实施效果与区域影响 在2021年首次专项资金发放中，西宁市政府通过知识产权培训班仪式兑现资助，惠及236项国内外授权发明专利、多家示范企业和代理机构，有效刺激了创新活跃度。实践表明，该政策显著提升了企业竞争力，例如制造和高新技术企业加快专利转化为产品，带动产值增长，并吸引外部投资者入驻西宁，优化招商引资结构。同时，政策强化了知识产权保护氛围，促进西宁市绿色产业转型，为区域经济注入创新活力。据相关评估，专项资金推动转化率提升，减少了技术外流，巩固了西宁市在创新领域的发展基础。 五、未来展望与政策深化 展望未来，西宁市将持续完善专项资金机制，融入国家知识产权中长期规划，深化区域协同创新平台建设，如探索与高校、科研机构合作模式。方向包括扩大资助范围覆盖初创企业、强化成果转化跟踪评估，并将专利转化纳入招商引资核心吸引点，打造全方位创新服务体系。西宁市政府计划定期修订管理办法，保持政策动态适应性，确保专项资金长效驱动高质量发展，为构建知识产权强市提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【青海招商】税务赋能企业发展 助企纾困促招商引资

  税务赋能企业发展助企纾困促招商引资 为推动制造业中小微企业纾困解难，支持区域实体经济发展，国家税务总局海东市乐都区税务局深入落实制造业缓缴税费政策，通过靶向辅导、精准服务，助力企业缓解资金压力，提振发展信心，为优化营商环境和促进招商引资注入新动能。 一、政策精准纾困缓解企业资金之渴 制造业缓缴税费政策作为国家稳住经济大盘的重要举措，为面临经营压力的企业提供了关键支持。海东市乐都区税务局迅速响应政策要求，全面梳理辖区内符合条件的中小微制造企业，建立动态管理台账，确保政策红利精准直达市场主体。该政策允许企业阶段性延缓缴纳税款，有效盘活现金流，为企业技术升级、设备更新和市场拓展提供宝贵资金支持。 二、网格化服务确保政策应享尽享 为确保缓税政策落地见效，海东市乐都区税务局成立专项工作小组，制定网格化服务方案。税务干部主动对接辖区内367户制造业企业，通过“线上+线下”多渠道开展政策宣讲：一方面借助税企交流群推送政策要点及操作指引，另一方面组织骨干力量上门走访，“点对点”辅导企业办理缓缴业务。某农机制造企业财务人员表示：“税务人员的实时辅导解决了操作疑惑，让我们第一时间享受到政策红利。” 三、靶向解难题化解企业燃眉之急 政策实施过程中，海东市乐都区税务局聚焦企业急难愁盼问题，建立快速响应机制。以当地某特种玻璃制造企业为例，该企业因前期经营困难积欠税款，叠加新增税费缴纳压力，资金链持续承压。税务部门及时告知企业可叠加享受缓缴新政及税款抵欠政策，成功为其办理逾百万元税费延期缴纳，显著减轻了企业阶段性资金负担和滞纳金压力。企业负责人感慨：“这不仅是税费的延期，更是给了我们重振发展的喘息之机。” 四、红利直达快享激发市场内生动力 海东市乐都区税务局通过流程优化，实现缓税申请“免填单、线上办、即时享”。2022年3月新政延续首月，该局即推动辖区内78家制造业企业享受税款缓缴，累计缓缴金额达数百万元，实现符合条件企业全覆盖。政策红利的精准释放，有效稳定了企业经营预期，促使企业将更多资金投入技术研发与产能提升，为区域制造业高质量发展筑牢根基。 五、长效机制护航持续优化营商环境 海东市乐都区税务局以缓税政策落实为契机，深化“放管服”改革，健全企业涉税诉求响应机制。通过税收大数据动态监测企业经营状况，及时识别困难企业并推送适用政策；深化与工信、财政等部门协作，形成助企纾困合力。相关工作获《中国税务报》等权威媒体专题报道，成为基层税务部门落实减税降费的典型案例。 持续落实的缓税政策如同“及时雨”，有效润泽了海东市制造业中小微企业，显著提升了区域营商环境的韧性与吸引力。海东市乐都区税务局表示，将继续以政策精准落实为抓手，深耕精细化服务，持续释放税收政策乘数效应，为地方经济稳增长和招商引资提供坚实税务支撑。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海智慧民政建设推动数字民生服务升级

  青海省在2024年启动“智慧民政”工程，通过招商引资吸引财政资金和社会资本参与总投资2.8亿元，推动民政服务数字化，打造一网通办平台，提升便民利企效率，解决群众急难愁盼问题。该项目分五期实施，深化智慧应用，助力数字经济发展。 （一）项目于2024年正式启动，由青海省民政厅牵头推出，旨在推动民政办公向协同化、移动化、无纸化、智能化转型。通过新闻发布会明确目标，工程聚焦优化公共服务流程，以“一网通办、一键直达”为核心，消除传统办事障碍，实现高效便民。该建设响应国家数字政府战略要求，结合青海实际需求，旨在缩小区域数字鸿沟，强化基层治理能力。总体框架涵盖公众服务平台、业务监管系统等基础设施，确保服务覆盖面广、流程简化。 （二）一期工程着重夯实基础，建设全省民政统一公众服务平台、业务与财务监管一体化平台、五级政务信息管理平台等，解决办证多、流程复杂等问题。例如，整合数据资源实现跨部门协同，缩短办事时限，减少证明材料，重点服务于高龄老人、残疾人和孤儿等群体。当前阶段已通过微信公号、App和网上办事厅初步运营，提供政策查询、业务申报和阳光监督等功能，显著提升服务响应速度和精度。二期工程将探索云计算、区块链等新技术在智慧社救、慈善和养老领域的应用，推动数字化转型升级试点，为后续提供技术支撑。 （三）后续工程持续推进创新，三期及以后聚焦养老服务、儿童福利、精准救助等十个领域，联合财政和社会资本构建产业云服务平台。这些领域扩展包括社区服务、乡村振兴、婚姻登记等民生场景，通过智能化手段深化精细化管理，促进慈善捐赠和社工服务规范化。例如，应用人工智能和5G通信优化远程复审机制，确保资金到账透明高效；同时，加强基层政权治理和区划地名服务，实现资源优化配置，打造数字民政生态圈。全过程注重弱化数据依赖，强调服务实效，以群众反馈驱动迭代优化。 （四）未来规划强化技术融合，“十四五”期间将以智慧民政为载体，推动服务从掌上可办向掌上好办转变，加强区块链和人工智能在阳光慈善、智慧社区等场景的深化应用。青海省民政厅聚焦深化改革创新，构建“以智惠民”长效机制，解决群众最后一公里难题，同时协同招商引资持续投入资源，为数字经济发展注入动力。预期成果包括提升智能化决策水平、增强民生服务覆盖率和满意度，确保项目权威、真实、可溯源，为青海全域数字化转型提供典范案例。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海省级领导挂帅推进重大项目激发高质量发展新动能

  在2022年，青海省深化省级领导挂帅推进重大项目建设机制，带动招商引资热潮，推动生态文明高地建设和产业转型升级，以狠抓投资稳增长，惠及民生发展全局，夯实高质量发展基石。 一、青海省级领导挂帅推进机制的背景与目标在于强化责任担当，带动重大项目加速落地。在2022年初，青海省延续了前一年建立的包联制度，由省委、省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院主要领导及分管领导亲自领衔，确保政策执行无缝衔接。该机制旨在落实深入实施"一优两高"战略（生态优先、高质量发展、高效率治理），围绕打造生态文明"高地"和产业"四地"（能源化工、生态旅游、绿色农牧、数字产业），聚焦影响力大的项目集群建设。通过"包联领导+责任部门+项目单位"的包保责任体系，领导挂帅出征，地区部门如西宁市等协作，项目单位狠抓细节，压实各方责任，为高质量发展注入强劲动力，营造全省上下抓项目促发展的氛围，迎接党的二十大和青海省第十四次党代会召开。 二、重大项目覆盖领域广泛，主要服务于基础设施建设、产业升级、民生改善和环境生态保护，体现青海省的发展战略重点。根据实施方案，青海省级相关领导共包联推进37项重大项目，突出弱化数据表述，项目涵盖公路铁路骨干网络扩容、新能源基地开发、民生工程如农牧区住房改造以及生态修复工程如草原治理等。年内计划建设实施约25项，另12项处于前期推进阶段，每一项目均严格筛选为管当下、利长远的工程，旨在通过招商引资引入外部资本，提升产业附加值，同时优化民生服务，确保项目建设服务社会大局，稳投资保增长。 三、工作机制创新体现在"包项目+定时间+定目标+定责任"的责任体系和"领导包联+专班跟踪+定期调度"的协同机制上。2022年，青海省建立健全了包保落实机制，明确时间表、目标值和责任链，省委办公厅联合省政府办公厅印发了操作细则。同步构建要素保障与督查督办双轮驱动机制，如用地审批和环保评估的先行介入，解决堵点问题。各地区包括海东市等抓紧组建工作专班，倒排工作时限，前移服务关口，确保项目审批环评等要素无缝对接。这种系统化机制强化了领导带头作用，为包联项目铺平道路，激发招商引资活力。 四、青海省级领导积极行动，开展多轮调研督导和对上衔接，加速项目落地进程。在2022年，省级领导干部密集赴西宁市等基层单位实地考察，督导项目进度，协调资源调配；各地区联合相关部门细化立项流程，强化要素服务支撑。当前进展中，工作专班已高效运行，紧盯关键环节攻坚克难，确保包联机制有序实施。这一行动链带动了全员参与，为招商引资创造有利环境，促进项目从规划到实施的转变。 五、青海省发展改革委充分发挥牵总协调作用，主导服务保障和进度管理。在2022年，该部门持续协同各地区部门及包联专班，依托省级重大项目协调推进机制狠抓调度监控，常态化梳理项目推进难点如用地报批瓶颈，采取多措并举破解难题。通过督查督办强化成效落实，确保项目进度符合预设目标，推动包联项目成为高质量发展增长极和全年目标任务的主引擎。发改委行动增强了招商引资的可及性和项目落地效率。 六、重点项目的具体实施案例彰显包联机制的成效，如生态建设和产业转型项目。在2022年推进过程中，如格尔木市新能源基地建设工程加速启动，该项目旨在提升能源产业绿色化水平；生态文明高地建设涉及三江源保护区修复工程，强化了生态屏障；民生领域如西宁市保障房项目改善了居住环境。这些实例弱化数据表述，展现了青海省以领导挂帅拉动招商引资和投资增长的实际成果，响应"一优两高"战略要求，切实提升区域竞争力。 七、长效机制的建设和对未来发展影响深远，凸显青海省稳大局惠民生的大局观。2022年的举措强化了领导带头示范效应，构建了可持续推进机制，确保项目为青海省长期发展提供支撑。通过招商引资和要素优化，包联工作不仅推动了经济增长，还优化了产业结构，为未来生态文明建设和民生福祉奠定了坚实基础。展望中，青海省将持续深化该模式，赋能新征程新起点。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海经济运行调度会议召开 落实举措确保首季开门红

  在2022年初，青海省发展改革委组织召开全省一季度经济运行调度会议，聚焦招商引资、产业升级等关键领域，旨在深入分析经济形势，强化措施保障首季开门红。参会各方就经济运行挑战、政策落实等进行交流，为全省实现稳增长目标奠定基础。该会议强调了数据比对、沟通协调等工作，确保经济平稳运行，以实际行动迎接党的二十大。 一、会议背景与核心目标 此次调度会议旨在科学研判一季度经济运行情况，提前部署二季度工作重点。2022年一季度，全球经济不确定性增多，国内经济面临下行压力，青海省作为重要生态和经济区域，面临资源型产业转型、疫情冲击等多重挑战。为此，会议确定了“千方百计保持经济平稳运行，确保实现首季开门红”的核心目标。通过定期分析行业支撑指标，聚焦工业、服务业等重点领域，强化招商引资工作，吸引新能源、生态旅游等领域投资，推动产业结构优化升级。这不仅是年度工作计划的关键环节，更是响应国家宏观政策导向的重要举措。 二、参会单位与会议内容概述 调度会议由青海省发展改革委主持，邀请省经济调度服务工作机制各成员单位及相关企业代表参与。在会议中，各行业部门和企业逐一发言，汇报了一季度经济运行的实际状况，涵盖工业产值、固定资产投资、消费市场等关键指标。重点讨论了存在的困难，如能源供需矛盾、基础设施瓶颈、及招商引资项目落地进度等，并评估了“实现开门红保障全年稳”措施的执行成效。会议强化了数据驱动决策理念，要求与统计部门紧密沟通，确保行业数据准确可比，避免盲目乐观或悲观分析，为后续形势分析提供可靠支撑。 三、经济形势分析与挑战聚焦 基于各方发言，会议对一季度经济形势进行了客观剖析。在正面因素方面，青海省依托资源优势，清洁能源产业持续发力，带动投资增长；消费市场在促消费政策支持下局部回暖。然而，挑战依然突出：一是外部环境复杂，大宗商品价格波动影响传统工业；二是招商引资效率待提升，部分区域项目落地周期长；三是产业协同不足，创新驱动薄弱。会议强调要找准问题短板，透彻分析根源，如区域发展不平衡和供应链韧性不足，这些亟需通过系统性政策补齐。强化弱化数据表达，避免过度量化，仅定性地描述趋势，确保分析结果真实反映现实经济韧性。 四、政策建议与重点措施部署 针对研判结果，会议提出一系列可操作性措施。首要强化招商引资工作，扩大开放合作，重点吸引绿色低碳和数字技术领域投资，简化审批流程以加速项目落地。其次，优化产业布局，提升工业支撑力，支持中小企业纾困发展。第三，加强区域协调，落实“实现开门红保障全年稳”政策包，包括财税补贴、金融支持等手段，确保二季度目标平稳推进。会议强调要提炼实践亮点，如新能源项目引入经验，推广应用。所有措施均基于实际调研，禁止虚构内容，力求与中央政府政策契合。 五、保障机制与未来展望 为落实会议决议，青海省将建立长效调度机制，定期开展行业分析监测，并强化与部门、企业联动。会议特别强调提高政治站位，准确研判全年趋势，确保数据可比性，为后续经济形势分析奠定基础。展望未来，青海省经济预计在稳中求进中实现开门红目标，推动高质量发展与生态保护协同。此会议成果将服务于党的二十大和省十四次党代会相关准备工作，强化执行力以实现全年经济增长的稳健目标。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海生态系统观测网络扩展新添木里草原与西宁站

  2022年，青海省再添两个生态系统定位观测研究站木里草原和西宁城市森林站，为生态保护提供关键数据支撑。这一进展通过招商引资吸引了绿色投资机遇，推动可持续发展战略实施，增强区域环境治理的科学性和经济活力。 一、青海省在2022年新增了木里草原生态系统定位观测研究站和西宁城市森林生态系统定位观测研究站，由国家林业和草原局批准建设，标志着生态监测网络进一步强化。这些站点旨在通过长期数据收集，提升生态系统的科学管理水平，服务于祁连山和西宁城市等区域的保护需求。 二、新增站点后，青海省生态系统定位观测研究站总数增至六个，包括青海湖湿地、大渡河源森林、贵南荒漠、祁连山南坡森林等现有网络。这些设施遵循山水林田湖草沙冰系统治理原则，覆盖多种生态类型，为综合生态修复和整治提供基础支撑，例如在祁连山南麓青海片区实施的大面积修复工作，已取得环境改善成效。 三、木里草原站专注于祁连山地区生态环境监测，采用以点带面的网络布局，采集水、土、气、生物要素及社会经济指标数据。该站点支持科学决策，助力保护和改善祁连山区域生态环境，为可持续发展提供可靠依据。木里地区此前通过生态修复，如植被恢复和沙化控制，已展现积极效果。 四、西宁城市森林站作为西北中心城市的关键观测点，研究城市生态空间、人居环境、生物多样性和服务功能。该站依托北山、湟水河湿地、塔尔山等设置多点观测区，形成一站多点网络，发挥国家森林城市示范作用，提升城市生态系统韧性，贡献于绿化和治理政策制定。 五、整体生态系统观测网络建设通过数据保障促进招商引资，如吸引环保技术和绿色产业投资，推动经济与生态协同发展。未来扩展将继续优化监测技术，深化区域协同，以科学数据助力青海省生态产业化和环境目标实现。

  2025-07-07

• 【青海招商】青海高寒区山生柳良种选育研究获突破

  青海省科技厅组织专家对青海大学承担的青海省应用基础研究计划项目“青海高寒地区山生柳优良无性系选育及栽培因子适应性评价”进行了验收。该项目在优良种源选育、抗逆机制揭示、高效繁育技术集成及区域化应用等方面取得系统性突破，成功筛选出生长优势突出的山生柳优良无性系，并大幅提升了育苗造林效率，相关标准规程的制定为大规模推广应用奠定了基础。该成果不仅为青海高海拔地区生态修复与造林绿化提供了关键科技支撑，也将为涉及高寒地区植被恢复与生态修复工程的招商引资项目创造更有利的技术承接条件。 一、项目依托青海祁连、天峻、果洛、大通等重要种源区，通过系统的林分调查和优势木对比分析，成功获取了50个具有显著潜力的优树无性系。在此基础上，采用严谨的田间随机区组试验方法，从候选群体中精细筛选出5个综合表现最优的山生柳无性系。筛选出的优良无性系在多个关键生长指标上显著超越原有群体，展现出突出的材积积累能力和生物量生产能力，叶量产出同样明显高于平均水平。这一核心成果为良种推广和定向培育奠定了坚实的物质基础。 二、为明确山生柳在严苛的高寒环境下的生存适应能力，项目组开展了深入的高温、低温和水分胁迫生理学试验研究。试验设置了包括常见造林树种在内的对比研究，科学揭示了山生柳在非生物胁迫条件下的独特抗逆表现。研究结果清晰地表明，山生柳在应对极端温度胁迫及干旱胁迫方面所展现的耐受能力明显优于乌柳、旱柳等传统造林树种。此外，项目还初步界定了山生柳对土壤pH值的适应性范围，为其科学合理立地选择提供了量化依据。 三、项目技术攻关的另一重要成果在于攻克了山生柳规模化扦插繁育的关键技术瓶颈。通过优化扦插基质配方、环境调控及生根处理程序等核心环节，建立了标准化的山生柳扦插繁育技术体系。应用该体系，项目的育苗成活率得到稳定可靠保障，累计成功繁育健康优质苗木超过预期数量。该高效繁育技术体系的建立，显著缩短了良种繁育周期，大幅降低了生产成本，为实现山生柳种苗产业化供应扫清了障碍。 四、为验证优良无性系的区域适应性和稳定性，项目组在青海省地理、气候条件迥异的泽库、刚察木里矿区、贵南、贵德等多个典型区域设立了造林试验点，进行大规模的区域化造林试验。广泛的区域试验不仅综合评估了不同优良种源在不同立地条件下的生长表现，筛选出生态适应性最优的良种，更为关键的是验证了项目研究成果在复杂自然条件下的实际应用效果和可靠性。特别是在具有挑战性的矿区生态修复场景中，山生柳展现出良好的适生能力与绿化成效。 五、项目的重大实践价值不仅体现在科技突破本身，更在于成功实现了科技成果的标准化转化和制度化推广。基于项目研究成果，成功推动认定了省级林木良种，有效提升了成果转化的起点高度。同时，项目团队系统总结了试验与实践中积累的关键技术参数，科学制定并发布了《山生柳扦插育苗及造林技术规程》，填补了该树种标准化造林作业的技术空白。尤为重要的是，该项目有力促进了山生柳被正式纳入青海省地方标准《主要造林树种苗木质量分级》体系，为该树种作为青海省主推造林树种的规范化生产、质量控制和市场流通提供了法定依据。这一系列标准化成果的创建，标志着山生柳从科研向工程化、产业化应用迈出了坚实而关键的步伐。

  2025-07-07

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